“5G發(fā)展，頻譜先行。”頻譜作為5G發(fā)展的基礎(chǔ)資源，一直是國際關(guān)注的焦點。目前，歐洲、美國、日韓等國的5G拍賣工作正火熱進行。這必將給5G頻譜劃分施加壓力。目前，已經(jīng)率先為將3.3-3.6GHz和4.8-5GHz中低頻段頻譜劃分給5G，并公開征集24.75-27.5GHz、37-42.5GHz或其他毫米波頻段5G系統(tǒng)頻率規(guī)劃的意見。但目前為止，這些頻譜資源將以什么方式分配、如何分給運營商卻仍懸而未決。與此同時，多位通信專家曾表示，5G頻譜劃分直接影響5G商用進程，宜早不宜遲。

歐洲方面，歐盟無線電頻譜小組(RSPG)發(fā)布《歐洲5G頻譜戰(zhàn)略路線圖》，確定5G頻譜將聚焦在700MHz、3.4-3.8GHz和24.25-27.5GHz全頻段，并計劃將在2018年下半年基本完成26GHz頻段技術(shù)應(yīng)用條件的研究和制定工作，在2018年下半年發(fā)布5G使用26GHz的法規(guī)要求。目前，英國、西班牙、意大利均確定要進行5G頻譜拍賣。諸如，今年4月，英國率先完成5G中低頻頻譜拍賣，而意大利經(jīng)濟發(fā)展部(MISE)也批準進行5G競標，確認拍賣694MHz-790MHz、3.6GHz-3.8GHz和26.5GHz-27.5GHz頻段頻譜。

美國方面，美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)認為5G是“21世紀的關(guān)鍵數(shù)字化基石”，并確定5G應(yīng)部署在高中低全頻譜。2016年7月，美國聯(lián)邦委員會(FCC)全票通過將24GHz以上頻段，共10.85GHz頻譜用于5G，并在近幾年為5G逐步釋放3.4GHz-4.2GHz中頻段頻譜。此外，2017年4月，美國FCC就已經(jīng)完成600MHz低頻頻譜拍賣工作，并計劃在今年11月陸續(xù)拍賣28GHz頻譜和24GHz頻譜。

日本方面，計劃將1.7GHz、2.3GHz、2.6GHz和3.4GHz頻段用于5G建設(shè)，并計劃于2019年3月分配27.5-29.5GHz的5G毫米波頻段，提出該毫米波頻段要與美國和韓國保持一致。

韓國方面，提出到2018年至少為5G分配1300MHz帶寬頻譜資源，聚焦在3.4-3.7GHz頻段和27.5-28.5GHz頻段，并在今年6月完成3.5GHz和28GHz 頻段5G頻譜拍賣，計劃在今年底投入使用。

澳大利亞將5G譽為“數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵推動因素”，并計劃在今年11月進行3.6GHz頻段5G頻譜拍賣。據(jù)悉，澳大利亞通信和媒體管理局(ACMA)將拍賣3.6GHz頻段上的125MHz頻譜。

據(jù)《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者了解，英國是國際首個進行頻譜拍賣的國家。在今年3月，英國電信監(jiān)管機構(gòu)Ofcom正式開始進行3410MHz-3480MHz、3500MHz-3580MHz頻段，共計150MHz帶寬頻譜拍賣。而沃達豐、O2、EE和3這四大英國運營商為此支付11.48億英鎊(約為15.52億美元)。沃達豐花費了約3.78億英鎊(4.83億美元)得到50MHz頻譜;O2和EE則分別以3.17億英鎊和3.03億英鎊的價格各獲得40MHz頻譜;3則支付1.5億英鎊獲得20MHz頻譜。

而雖然沒有進行頻譜拍賣，卻針對5G頻譜的收費標準，提出“頭三年減免，后三年逐步到位”政策。具體來說，即自5G公眾通信系統(tǒng)頻率使用許可證發(fā)放之日起，年至第三年(按財務(wù)年度計算，下同)免收無線電頻率占用費。第四年至第六年分別按照國家規(guī)定收費標準的25%、50%、75%收取無線電頻率占用費，第七年及以后按照國家規(guī)定收費標準的100%收取無線電頻率占用費。在發(fā)布降低5G頻譜使用費用政策，英國、西班牙、美國、韓國均陸續(xù)完成頻譜拍賣工作之后，業(yè)界對5G頻譜劃分提出諸多猜想。