“這里是黃金投資公司，請(qǐng)問(wèn)你對(duì)投資黃金有沒(méi)有興趣？”“×小姐，你在×××的房子想不想放盤？”……騷擾電話防不勝防，而且越來(lái)越多。

　　有報(bào)告顯示全國(guó)平均每天有230萬(wàn)個(gè)電話號(hào)碼在騷擾用戶。而據(jù)稱，信息泄露渠道遍及各行各業(yè)，快遞、銀行、醫(yī)院、學(xué)校等工作人員都可以成為個(gè)人信息的泄露源頭。個(gè)人信息買賣成為公開秘密，然而令人尷尬的是個(gè)人信息保護(hù)卻仍未立法。

　　糟糕現(xiàn)狀：騷擾電話“全面開花”

　　昨日有市民趙女士向記者抱怨，指現(xiàn)在各式各樣的騷擾電話防不勝防，而且越來(lái)越多。趙女士說(shuō)，每天各式各樣的騷擾電話上10個(gè)，而且這些電話有蔓延的趨勢(shì)。

　　趙女士提供的“6字頭”電話是一個(gè)房地產(chǎn)中介電話，記者回?fù)苓^(guò)去，對(duì)方表示打來(lái)電話只為了解有沒(méi)有某個(gè)樓盤的房產(chǎn)出售，當(dāng)記者追問(wèn)資料是怎么拿到的時(shí)候，對(duì)方就說(shuō)“不知道，我剛來(lái)上班”。

　　市民劉先生也說(shuō)，經(jīng)常收到自稱是黃金投資公司的電話，說(shuō)有黃金理財(cái)講座，“我從來(lái)沒(méi)有投資過(guò)黃金，不知道電話是怎么到這些人手中的?！?/p>

　　記者隨機(jī)向市民了解，發(fā)現(xiàn)騷擾電話涉及房地產(chǎn)、理財(cái)投資、商業(yè)保險(xiǎn)、房屋裝修、健身美容、母嬰消費(fèi)等等。根據(jù)騰訊移動(dòng)安全實(shí)驗(yàn)室3月發(fā)布的《2014年2月份手機(jī)安全報(bào)告》，截至2014年2月，騰訊手機(jī)管家用戶標(biāo)記騷擾電話涉及廣告推銷、詐騙、房產(chǎn)中介、保險(xiǎn)理財(cái)以及其他等類型，其中廣告推銷占比20.33%、詐騙電話占比19.69%、房產(chǎn)中介占比17.40%、保險(xiǎn)理財(cái)占比16.46%、其他類型占比26.11%。

　　360發(fā)布的《2013手機(jī)安全狀況》也顯示，去年360互聯(lián)網(wǎng)安全中心共收到用戶標(biāo)記的各類騷擾電話號(hào)碼約4.22億個(gè)，平均每天被用戶標(biāo)記的活躍騷擾電話號(hào)碼數(shù)量約為230多萬(wàn)個(gè)。

　　從騷擾電話的號(hào)段分布上看，85%為移動(dòng)電話號(hào)碼，15%為固定電話號(hào)碼，包括普通座機(jī)號(hào)碼， 400、800電話號(hào)碼，95開頭的商務(wù)客服號(hào)碼和各種網(wǎng)絡(luò)電話號(hào)碼等。

　　大尷尬：信息安全仍未立法

　　電信專家付亮指出，在垃圾短信被多方打擊、堵塞后，一些垃圾短信的廣告推送開始轉(zhuǎn)移到騷擾電話上。騷擾電話的泛濫單靠運(yùn)營(yíng)商封號(hào)難以直接杜絕，對(duì)于廣告推銷類的騷擾電話，目前只有部分行業(yè)有規(guī)定，比如保險(xiǎn)業(yè)，去年1月保監(jiān)會(huì)下發(fā)通知，要求保險(xiǎn)公司完善電話號(hào)碼屏蔽制度，對(duì)于明確要求請(qǐng)勿再次撥打的客戶，電話銷售人員應(yīng)在號(hào)碼屏蔽系統(tǒng)登記，至少1年內(nèi)禁撥。但整體上說(shuō)，并沒(méi)有更多的法律法規(guī)規(guī)范。

　　值得注意的是，根據(jù)今年2月發(fā)布的新《廣告法》（征求意見稿），即使是商家使用自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，但如果個(gè)人本身并沒(méi)有允許接收廣告推送，那么推送廣告也將是違法的。

　　廣東勝倫律師事務(wù)所副主任劉繼承說(shuō)，盡管全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)于個(gè)人信息安全有一個(gè)決定，但缺乏可操作性，在如何界定為個(gè)人信息、如何界定泄露等方面都沒(méi)有一個(gè)更具體的規(guī)定。2009年的《刑法》修正案對(duì)個(gè)人信息泄露行為入罪，但僅是針對(duì)嚴(yán)重的泄露行為進(jìn)行追究，并不足以解決問(wèn)題。劉繼承說(shuō)，《個(gè)人信息安全保護(hù)法》遲遲未能出臺(tái)，讓個(gè)人信息安全保護(hù)的立法存在空白。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司董事長(zhǎng)鐘天華也建議，應(yīng)該推動(dòng)《個(gè)人信息安全保護(hù)法》的盡快立法。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)于政府部門、金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、中介等單位的個(gè)人信息保護(hù)作出嚴(yán)格規(guī)定，全面保護(hù)個(gè)人信息安全。

　　追根溯源：

　　277條只要1元錢

　　個(gè)人信息公開叫賣

　　騷擾電話禁而不絕，當(dāng)中重要一環(huán)就是個(gè)人信息泄露。

　　個(gè)人信息網(wǎng)上就能買賣已經(jīng)成為公開秘密。記者在網(wǎng)上以“名錄”為關(guān)鍵字搜索，就能搜索到一些買賣信息。記者通過(guò)QQ聯(lián)系到一名賣家，對(duì)方宣稱擁有全國(guó)200多萬(wàn)個(gè)企業(yè)老板手機(jī)號(hào)碼，數(shù)據(jù)截止日期到2013年10月30日，每月15日更新，內(nèi)容包括老板名字、手機(jī)、電話、傳真號(hào)碼等，“適合對(duì)象：人壽保險(xiǎn)、車險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、房地產(chǎn)、保健品、休閑俱樂(lè)部、高端會(huì)所、高端禮品、商務(wù)禮品、休閑用品、會(huì)議、展會(huì)等各種高端客戶及各種團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)。”

　　賣家介紹，25萬(wàn)條信息，叫價(jià)900元，相當(dāng)于1塊錢就能買到277條信息。

　　網(wǎng)上叫賣個(gè)人信息的很多都只是中間商，而泄露個(gè)人信息的源頭則多種多樣。記者暗訪時(shí)，有中介經(jīng)紀(jì)也直言從物管公司中就能買到整個(gè)樓盤的業(yè)戶信息，價(jià)格從500元到上萬(wàn)元不等。有保險(xiǎn)從業(yè)人員也說(shuō)，只要車主在車管所登記，幾乎全保險(xiǎn)業(yè)都能知道車主的姓名、車型、電話、何時(shí)購(gòu)買保險(xiǎn)等信息。

　　據(jù)新華社去年的報(bào)道，河北省張家口警方偵破的一起特大公民個(gè)人信息泄露案件中，個(gè)人信息泄露源頭包括了電信公司、快遞公司、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、工商局等部門工作人員。

　　專家建議：電話號(hào)碼不要隨便留

　　除了堵住個(gè)人信息泄露源頭外，個(gè)人自身也要避免自己成為信息泄露的一個(gè)“源頭”。劉繼承建議，公民盡量不要隨便留下自己的聯(lián)系方式，特別是一些抽獎(jiǎng)活動(dòng)上，在網(wǎng)絡(luò)上也不要隨便留下電話號(hào)碼或者郵箱。在購(gòu)房等場(chǎng)合，有條件的可以使用一些臨時(shí)性號(hào)碼。網(wǎng)購(gòu)時(shí)也不要隨便填寫家庭地址、手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系方式。

　　互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在《2013年網(wǎng)民信息安全狀況研究報(bào)告》也指出，網(wǎng)民信息安全防范意識(shí)不足，僅有75.2%的調(diào)查對(duì)象使用系統(tǒng)自動(dòng)更新/打補(bǔ)丁，只有67.3%的人設(shè)置復(fù)雜密碼，只有一半的人在不同網(wǎng)站設(shè)置不同賬號(hào)或者密碼。

　　有網(wǎng)絡(luò)安全專家也建議，個(gè)人應(yīng)盡量避免在網(wǎng)上填寫真實(shí)姓名、身份證號(hào)等信息，特別是在一些不明來(lái)歷的網(wǎng)站。此外，在網(wǎng)站或者軟件注冊(cè)時(shí)，也要盡量設(shè)置不同的密碼， 避免被不法分子收集個(gè)人信息。

　　真實(shí)案例：電話騷擾不斷 都是買房惹的禍？

　　“我的房子已經(jīng)買了快半年，這些中介每天還是不停地打給我推薦這推薦那?！苯?，蘇女士告訴記者，她去年委托一家房產(chǎn)中介購(gòu)買二手房，曾將自己的聯(lián)系方式告訴地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，去年11月，她已買到一套二手房。蘇女士說(shuō)，去年購(gòu)房后的幾個(gè)月，雖然偶爾會(huì)接到地產(chǎn)中介來(lái)電，但平均每月不超過(guò)2個(gè)，倒不至于厭惡。但從4月12日起，中介的電話則陷入“瘋狂”，每天少則10幾個(gè)，多則30幾個(gè)電話不停“轟炸”。

　　當(dāng)蘇女士質(zhì)問(wèn)對(duì)方從哪里得到自己的號(hào)碼時(shí)，電話另一頭有的支支吾吾說(shuō)是從網(wǎng)上搜索到，有人則稱是在中介網(wǎng)站登記過(guò)。

　　“地產(chǎn)中介拿到客戶的個(gè)人信息并不難，一般不用‘花錢’?！睆臉I(yè)近10年的地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)李先生透露。目前，廣州市內(nèi)幾家大的地產(chǎn)中介都有自己的“電子客戶本”，只要在一家門店登記過(guò)信息，就可被全公司共享。李先生稱，中介還會(huì)花錢向物管購(gòu)買業(yè)主的個(gè)人信息。便宜的幾百元，貴的則要數(shù)千元。