從11月22日零時起,按照工信部的通知規(guī)定,海南、天津正式啟動手機用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗——無需改變手機號碼,用戶就能選擇另一家運營商。

　　這一新政一旦從試點地區(qū)推廣到全國,將意味著超過8億手機用戶可以不受號碼束縛,獲得自由流轉(zhuǎn)的主動權(quán)。同時,三大運營商對手機客戶的激烈爭奪也在所難免。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新政能使電信業(yè)的競爭格局發(fā)生哪些變化?消費者轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中能獲得哪些優(yōu)惠,又該如何選擇?記者就此進行了深入采訪。

　　用戶獲得消費主動權(quán)

　　想換臺聯(lián)通時尚的iPhone4手機卻舍不得使用多年的139移動號碼,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新政能使消費者的這種煩惱迎刃而解。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也稱“號碼可攜帶、移機不改號”。在此之前,“轉(zhuǎn)網(wǎng)大的麻煩是得換號”,有人將此比喻為“改嫁后的凈身出戶”,成百上千的聯(lián)系人得挨個去通知。

　　工信部電信管理局副局長劉杰在接受記者采訪時說:“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)使得消費者的選擇性更強了,自由度更高了,我想這會促使運營企業(yè)更好地為用戶提供服務(wù)?！?/p>

　　曾任英國沃達豐電信公司客戶經(jīng)理的鄧宣表示,新政尊重了用戶對原號碼的所有權(quán),使得用戶獲得消費主動權(quán)。同時,為保持客戶的忠誠度,三大運營商的服務(wù)質(zhì)量將得到提升,服務(wù)類型將變得更為實用和多樣,資費水平也有望進一步下調(diào)。

　　同樣是半年的試商用,天津和海南兩地實施的政策不盡相同。

　　劉杰表示,海南為單向轉(zhuǎn)換,即除海南移動TD用戶不可攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)外,其他移動2G用戶可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到電信或者聯(lián)通,電信和聯(lián)通的用戶則不能轉(zhuǎn)到移動;天津市的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是雙向轉(zhuǎn)換,除TD用戶外,電信和聯(lián)通2G、3G用戶及移動2G用戶之間如符合條件,均可自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　如何在三家運營商之間做出選擇呢?電信專家項立剛表示,如果特別在意網(wǎng)絡(luò)的速度,那么可以選擇聯(lián)通的WCDMA,因為它的網(wǎng)絡(luò)速度非常好;如果擔心地鐵里收不到信號,可以選擇移動,因為它有覆蓋比較廣的優(yōu)勢;如果很在意價格,那么就應(yīng)該選擇一款合適的套餐?！翱傊?適合自己的就是好的?！?/p>

　　不過,記者在采訪中了解到,用戶手機中的“余額及積分”并不能攜轉(zhuǎn)。一旦號碼攜帶業(yè)務(wù)申辦成功,使用充值卡預(yù)繳在原有卡上的費用不能繼續(xù)使用;在原網(wǎng)享受的積分、優(yōu)惠將全部清除,比如在原網(wǎng)使用的“親情號之間免費”等個別業(yè)務(wù)也不能繼續(xù)使用。

　　三大運營商展開客戶爭奪戰(zhàn)

　　雖然天津和海南的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)從22日才正式開始辦理,不過,面對這場即將到來的客戶資源爭奪戰(zhàn),通信運營商們早已開始暗中攬客,展開優(yōu)惠大戰(zhàn)。

　　為了提高原有用戶的忠誠度,天津、海南兩地的電信市場已經(jīng)出現(xiàn)了編輯短信贏取話費的優(yōu)惠活動,但是享受優(yōu)惠的前提條件是承諾在這2011年12月31日前不得轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　聯(lián)通憑借著iphone手機的優(yōu)勢,已開始加大促銷力度,積極爭取吸納新客戶?！奥?lián)通為迎接攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)做了全面的設(shè)備更新,并在海南加設(shè)了專用客服熱線?！甭?lián)通有關(guān)負責人表示,比較好的3G網(wǎng)絡(luò)、以iPhone為代表的明星終端和貼心便捷的服務(wù)將成為聯(lián)通吸引用戶加盟的入三大優(yōu)勢。

　　天津聯(lián)通客服代表則向記者表示,聯(lián)通將為轉(zhuǎn)入用戶提供“送卡上門”服務(wù),用戶只需致電10010客服人員提出口頭申請,2至5天后聯(lián)通工作人員會將新制好的手機卡送到用戶指定地址,屆時用戶只需再補交一張身份證復印件即可。

　　對于大的電信運營商來說,單向開放執(zhí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)使移動所承受的壓力大。電信專家付亮認為,除了資費水平外,用戶選擇運營商還會考慮服務(wù)水平和提供的業(yè)務(wù),而這些方面正是移動的強項。

　　由于電信客戶數(shù)少,而且只擁有133、153和189少量號段,因此電信對客戶的爭奪也非常迫切。天津電信的客戶服務(wù)代表表示,將為新入網(wǎng)客戶提供VIP尊享套餐,針對用戶攜號轉(zhuǎn)入后還需更換一部CDMA手機的麻煩,天津電信還推出了預(yù)存話費送手機的“租機”的服務(wù)。

　　“小象”有了挖“大象”墻腳的可能

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被認為是促進電信市場充分競爭的有效武器。目前,三大運營商的手機用戶數(shù)分布很不均衡。工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月30日,移動用戶數(shù)為5.69億,占據(jù)了70%的市場份額;聯(lián)通用戶數(shù)為1.72億,電信用戶數(shù)為8298萬。

　　目前,新加坡、美國、韓國等60多個國家和地區(qū)實行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。客戶流動性高的芬蘭,在開通一年后,大約20%的客戶使用了該服務(wù)。

　　對此,鄧宣指出,根據(jù)歐美和日本等國的經(jīng)驗,隨著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作的推進,各運營商用戶會出現(xiàn)流轉(zhuǎn),用戶分布將更為合理,有些弱小的運營商利用合適的時間差迎頭趕上,為運營商之間的深度競爭,提供更加良好的市場環(huán)境。

　　日本2006年推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后,第二大移動電信運營商KDDI推出低價滲透策略,凈增用戶數(shù)大幅增長,是其他兩個競爭對手的6倍。

　　北京郵電大學教授梁雄健表示,移動擁有134到139以及158、159等號碼段資源,遠大于聯(lián)通和電信所擁有的號段。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可以促使運營商公平競爭,畢竟號碼資源是國家的,此次單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可以使新運營商獲得更多號碼資源。”

　　工信部電信研究院的調(diào)研報告指出,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的目的之一是降低市場競爭門檻,通過促進競爭來鼓勵運營企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。特別是單向轉(zhuǎn)網(wǎng)這種非對稱競爭,使得后開展移動業(yè)務(wù)的“小象”有了挖強勢運營商“大象”墻腳的可能。

　　至于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)會否引發(fā)價格戰(zhàn),未來電信市場競爭格局是否會由此改變?項立剛認為,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)爭取的主要是一些中高端用戶,而這部分用戶普遍對服務(wù)質(zhì)量要求較高。打價格戰(zhàn)并非理性,是低層次的較量,對于三大運營商來說,通信網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的質(zhì)量的比拼才是競爭的關(guān)鍵。

　　鏈 接

　　六種情況不予受理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)

　　一是非實名制手機用戶,二是用戶與原運營商有欠費或賬務(wù)不清等話費糾紛,三是用戶與原運營商簽訂有在網(wǎng)協(xié)議且時間未滿,四是申請?zhí)柎a已停機,五是SIM卡被偷或丟失,六是原運營商網(wǎng)絡(luò)故障。