集號(hào)吧小編從百度新聞獲悉，近北京青年報(bào)記者日前就三大運(yùn)營(yíng)商“靚號(hào)”收費(fèi)進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果顯示，雖然“靚號(hào)”收費(fèi)多年來一直被主管部門明令禁止，多位業(yè)內(nèi)人士也否認(rèn)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商存在“靚號(hào)”收費(fèi)的情況及條款，但他們同時(shí)承認(rèn)，“靚號(hào)”劃分類型或者等級(jí)、開卡承諾一定的低消費(fèi)也是多年來行業(yè)通行的經(jīng)營(yíng)模式。

　　事件

　　銷戶手機(jī)卡復(fù)號(hào)要交萬元復(fù)號(hào)費(fèi)

　　出國(guó)數(shù)月，手機(jī)卡被銷戶，要恢復(fù)，竟要交萬元的“天價(jià)復(fù)號(hào)費(fèi)”。日前，有媒體報(bào)道稱，福州市民柯女士反映，她想要回用了十幾年的手機(jī)號(hào)，不僅被要求預(yù)存1萬元話費(fèi)，還得購買一款“終生套餐”。報(bào)道稱，當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商表示因?yàn)榭屡康奶?hào)比較特殊，屬于“優(yōu)號(hào)”，是稀缺資源，復(fù)號(hào)必須滿足上述兩個(gè)條件。在隨后的溝通中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商提出的預(yù)存5000元話費(fèi)、158元終生套餐的方案，柯女士表示無法接受。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士指出，案例中提及的“復(fù)號(hào)費(fèi)”，其實(shí)就是通常人們所說的手機(jī)“靚號(hào)”或者“吉祥號(hào)碼”所涉及的相關(guān)費(fèi)用。從市場(chǎng)情況來看，“靚號(hào)”費(fèi)用大致存在兩種情形，一種是直接叫賣“靚號(hào)”，不過，這種情況大多限于一些非正規(guī)的流通渠道。而另一種可能遇到的情形是，“靚號(hào)”綁定套餐，用戶需承諾一定周期的低消費(fèi)。

　　調(diào)查

　　尾號(hào)5個(gè)8手機(jī)號(hào)報(bào)價(jià)超18萬元

　　在朝陽區(qū)一家同時(shí)經(jīng)營(yíng)連號(hào)紀(jì)念幣和各種手機(jī)“靚號(hào)”的零售店鋪，北青報(bào)記者看到一個(gè)尾號(hào)5個(gè)8的手機(jī)號(hào)碼，店主報(bào)價(jià)18.6萬元，表示包含贈(zèng)送7.2萬元的話費(fèi)套餐，折合抵消4年每月1500元的話費(fèi)消費(fèi)。

　　在運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)選號(hào)區(qū)，北青記者看到“靚號(hào)”類型分為AAAA、AAA、AABB、ABC、AA等多個(gè)檔次。其中ABC區(qū)域內(nèi)，包括尾號(hào)為2432等號(hào)碼，顯示預(yù)存話費(fèi)200元，月保底消費(fèi)49元/月。而AAA號(hào)段內(nèi)，尾號(hào)為3222等號(hào)碼，顯示需要預(yù)存話費(fèi)3000元，月保底消費(fèi)289元。

　　而另一家運(yùn)營(yíng)商的選號(hào)區(qū)的“單靚號(hào)”欄目中，顯示有包括尾號(hào)為1447 的“事事吉”號(hào)碼，以及尾號(hào)為7847的“百事吉”號(hào)碼等等，預(yù)存話費(fèi)欄目顯示為零元?？头藛T在回復(fù)咨詢時(shí)表示，各地營(yíng)業(yè)廳可提供更多的號(hào)碼選擇，而針對(duì)一些帶“4”的號(hào)碼，則可提供每月話費(fèi)返還10元的優(yōu)惠。

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　　追訪

　　“靚號(hào)”承諾低消費(fèi)是行業(yè)“潛規(guī)則”？

　　調(diào)查中，多位業(yè)內(nèi)人士告訴北青報(bào)記者，“靚號(hào)”收費(fèi)多年來主管部門一直明令禁止，但從市場(chǎng)看，存在難以管理的問題。一些國(guó)人對(duì)于包括6、8、9在內(nèi)的數(shù)字一直抱有喜好，面對(duì)確實(shí)存在的市場(chǎng)需求，一些非正規(guī)流通渠道的灰色經(jīng)營(yíng)中，叫賣“靚號(hào)”的情況仍然存在。與此同時(shí)，多位業(yè)內(nèi)人士否認(rèn)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商存在“靚號(hào)”收費(fèi)的情況及條款。但他們同時(shí)承認(rèn)，“靚號(hào)”劃分類型或者等級(jí)，開卡承諾一定周期的套餐低消費(fèi)也是多年來行業(yè)通行的經(jīng)營(yíng)模式。

　　電信獨(dú)立觀察家付亮表示，買賣“靚號(hào)”是有政策明令禁止的。但是目前政策中，對(duì)于“靚號(hào)預(yù)存話費(fèi)”，并沒有一條規(guī)定是禁止的。因此，這樣的做法已成為目前市場(chǎng)普遍存在的行業(yè)模式。付亮認(rèn)為，預(yù)付話費(fèi)與承諾套餐，并不是“買賣號(hào)碼”。市場(chǎng)之所以存在這樣的模式基于存在這樣的需求基礎(chǔ)，它在一定程度上提供了公開透明的選號(hào)方式，避免了“靚號(hào)”市場(chǎng)完全淪入灰色經(jīng)營(yíng)。

　　在他看來，圍繞“靚號(hào)”，用戶的實(shí)際需求是“靚號(hào)”買賣，在政策明令不允許對(duì)于號(hào)碼定價(jià)買賣的情況下，運(yùn)營(yíng)商通過增值服務(wù)的方式區(qū)分了“靚號(hào)”的門檻。“如果不能允許這樣的情況存在，應(yīng)該放開靚號(hào)買賣?！备读帘硎尽?/p>

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　　觀點(diǎn)

　　“靚號(hào)”高收費(fèi)違反規(guī)定

　　互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)律師表示，手機(jī)號(hào)碼屬于電信碼號(hào)資源，其所有權(quán)屬于國(guó)家，電信運(yùn)營(yíng)商通過向國(guó)家交費(fèi)獲得有償使用權(quán)之后，運(yùn)營(yíng)商可以把碼號(hào)資源包括手機(jī)號(hào)碼投入市場(chǎng)分發(fā)分配。在這個(gè)過程中，根據(jù)工信部《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》規(guī)定，明確禁止向用戶收取選號(hào)費(fèi)用。

　　針對(duì)前文提及的媒體報(bào)道案例情況來看，趙占領(lǐng)認(rèn)為，通常情況下，用戶使用手機(jī)號(hào)碼之后，如果欠費(fèi)達(dá)一定時(shí)期后，手機(jī)號(hào)碼會(huì)被運(yùn)營(yíng)商停機(jī)，之后會(huì)有一定的凍結(jié)期，比如3-6個(gè)月。在這一緩沖時(shí)間內(nèi)，該號(hào)碼資源處于凍結(jié)狀態(tài)不能被其他用戶使用，期間如果原用戶申請(qǐng)，在清繳欠費(fèi)后應(yīng)可以繼續(xù)使用。如果超過6個(gè)月，原用戶沒有提交申請(qǐng)，則該號(hào)碼將重新投向市場(chǎng)。

　　如果案例中的消費(fèi)者是在6月內(nèi)重新申請(qǐng)，趙占領(lǐng)認(rèn)為，補(bǔ)繳欠費(fèi)后應(yīng)該按原合同繼續(xù)使用。至于收取高額預(yù)存話費(fèi)，趙占領(lǐng)認(rèn)為是無理要求，沒有法律依據(jù)?！凹热怀醢l(fā)號(hào)的時(shí)候都不應(yīng)該收取選號(hào)費(fèi)，那么原用戶如果在冷凍期內(nèi)提出續(xù)用申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)商提出的預(yù)存費(fèi)用要求，也是不合理的?！壁w占領(lǐng)認(rèn)為，“靚號(hào)收費(fèi)高，從根本上說，是違反規(guī)定的?！?/p>