點(diǎn)外賣、收快遞、打網(wǎng)約車時(shí)，你是否擔(dān)心自己的手機(jī)號(hào)碼被別有用心的人利用，造成個(gè)人信息泄露和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)？

這樣的擔(dān)心以后可以少一些了。日前，工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），規(guī)劃700號(hào)段作為專用碼號(hào)資源，并明確由應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)平臺(tái)提供方和業(yè)務(wù)使用方三方協(xié)同推進(jìn)業(yè)務(wù)落地。

記者從上海電信等基礎(chǔ)電信企業(yè)處了解到，此項(xiàng)工作已由工信部統(tǒng)一部署到集團(tuán)總部，待集團(tuán)布置到省區(qū)市分公司，他們將對(duì)照《通知》要求一一落實(shí)。

采用手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、95號(hào)碼等開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)有弊端

700號(hào)碼作為工信部規(guī)劃給號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號(hào)段，和手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼等格式明顯不同。用戶在撥打或接聽(tīng)電話的時(shí)候，看到15位長(zhǎng)的“700XXXXXXXXXXXX”號(hào)碼，就可以認(rèn)定本次通信使用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù)，對(duì)方看不到用戶的實(shí)際號(hào)碼。

近年來(lái)，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結(jié)合的服務(wù)場(chǎng)景中，用戶手機(jī)號(hào)碼被廣泛應(yīng)用在倉(cāng)儲(chǔ)、物流及售后等環(huán)節(jié)。

為減少用戶手機(jī)號(hào)碼在各服務(wù)環(huán)節(jié)泄露風(fēng)險(xiǎn)，前期，各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)普遍使用號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，即為用戶分配臨時(shí)號(hào)碼（通常稱為“中間號(hào)”或“隱私號(hào)”）代替真實(shí)號(hào)碼，與外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等服務(wù)人員通信的一種業(yè)務(wù)。

比如，在網(wǎng)約車服務(wù)中，司機(jī)和乘客可通過(guò)打車平臺(tái)臨時(shí)分配的“中間號(hào)”進(jìn)行通信，相互隱藏雙方的電話號(hào)碼；在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，購(gòu)物平臺(tái)臨時(shí)生成一個(gè)“中間號(hào)”，隱藏訂單收件人的實(shí)際號(hào)碼，商家發(fā)貨和快遞派送時(shí)均可通過(guò)該“中間號(hào)”聯(lián)系到收件人；在外賣服務(wù)中，外賣平臺(tái)臨時(shí)生成一個(gè)“中間號(hào)”，對(duì)商家和騎手隱藏消費(fèi)者電話號(hào)碼……

然而，這些做法也存在一些弊端：

一是企業(yè)使用手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、95號(hào)碼等開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)時(shí)，由于號(hào)碼格式并不統(tǒng)一，給用戶帶來(lái)了較多的困擾。二是業(yè)務(wù)涉及主體較多，無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求，運(yùn)營(yíng)各方責(zé)任不夠清晰，業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)方式也不盡相同，給服務(wù)穩(wěn)定性帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。三是存在部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護(hù)用戶隱私為由，批量使用手機(jī)號(hào)作為“中間號(hào)”撥打商業(yè)營(yíng)銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

基礎(chǔ)電信企業(yè)3個(gè)月內(nèi)完成700號(hào)段開(kāi)通準(zhǔn)備

《通知》要求，號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)平臺(tái)提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開(kāi)展。

作為業(yè)務(wù)核心，應(yīng)用平臺(tái)提供方負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)使用方需求生成臨時(shí)“中間號(hào)”（隱私號(hào)），并管理真實(shí)手機(jī)號(hào)與中間號(hào)的綁定關(guān)系。例如，用戶下單后，平臺(tái)會(huì)分配一個(gè)15位長(zhǎng)的700號(hào)段號(hào)碼替代真實(shí)手機(jī)號(hào)，商家、騎手或司機(jī)通過(guò)該號(hào)碼聯(lián)系用戶，通話結(jié)束后綁定關(guān)系自動(dòng)解除。

根據(jù)試點(diǎn)要求，應(yīng)用平臺(tái)需滿足多項(xiàng)資質(zhì)：注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，具備碼號(hào)資源管理、實(shí)名制、反詐防控等技術(shù)能力，且未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。同時(shí)，企業(yè)需按場(chǎng)景獨(dú)立分配碼號(hào)資源，嚴(yán)禁混用或轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售，并建立業(yè)務(wù)使用方信用檔案，對(duì)違規(guī)行為實(shí)時(shí)共享。

基礎(chǔ)平臺(tái)提供方由持有蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)許可的基礎(chǔ)電信企業(yè)（如中 國(guó)移動(dòng)、中 國(guó)聯(lián)通、中 國(guó)電信）擔(dān)任，負(fù)責(zé)建設(shè)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，完成信令路由、互聯(lián)互通、號(hào)碼變換、通信鑒權(quán)等核心功能。例如，當(dāng)騎手撥打700號(hào)段中間號(hào)時(shí)，基礎(chǔ)平臺(tái)需將呼叫轉(zhuǎn)接至用戶真實(shí)手機(jī)號(hào)，并全程留存話單、通信記錄等數(shù)據(jù)，確?？勺匪菪浴?/p>

試點(diǎn)要求基礎(chǔ)平臺(tái)提供方在3個(gè)月內(nèi)完成700號(hào)段開(kāi)通準(zhǔn)備，并在過(guò)渡期內(nèi)協(xié)助應(yīng)用平臺(tái)完成存量業(yè)務(wù)遷移。

業(yè)務(wù)使用方主要指委托應(yīng)用平臺(tái)提供服務(wù)的企事業(yè)單位，如電商平臺(tái)、外賣企業(yè)、網(wǎng)約車公司等。它們需直接與應(yīng)用平臺(tái)簽訂合同，明確應(yīng)用場(chǎng)景、技術(shù)方案、反詐措施等條款，嚴(yán)禁通過(guò)非授權(quán)渠道獲取服務(wù)。

《通知》設(shè)置了三個(gè)月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個(gè)月試點(diǎn)過(guò)渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過(guò)渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號(hào)碼開(kāi)展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。試點(diǎn)期間，企業(yè)需配合工信部進(jìn)行業(yè)務(wù)核查溯源，對(duì)落實(shí)不力或涉詐等行為，將依法暫?；虺蜂N資格。